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    守护好我们的一方水土
    ——来自全国发展改革系统生态?;び胄薷淳榻涣飨殖』岬谋ǖ?/td>
    2018-11-08 00:00:00      中国经济导报

    双色球开奖结果 www.158fj.com 图为贵州铜仁江口县云舍村内一户居民开办的农家乐。栾相科/摄

    图为贵州铜仁江口县云舍村内一户居民开办的农家乐。栾相科/摄

     


    中国经济导报记者|栾相科
    中国发展网记者|宋璟

        “家里现在有几口人?一年收入多少?开餐馆以后,手里还有多少亩土地?”10月30日上午,在贵州省铜仁市江口县云舍村,国家发展改革委党组成员、副主任张勇亲切地向在当地开办农家乐的村民邱力询问道。
        邱力经营着一家名为“稻香园”的农家乐。2014年,云舍湿地公园投入建设,在此基础上,江口县大力发展乡村生态旅游产业,经过几年的建设,原本废弃的冷水鱼养殖场已经变成了潺潺流水、鸟语蝉鸣的宜居之地。截至目前,云舍村共有乡村旅游从业人员380余人,乡村农家乐42家,邱力一家正是其中一员。“非常感谢有这样一个渠道,不仅环境变好了,收入也比以前种地要多。现在年人均收入有1万多,忙不过来的时候我还雇了3个人,家里的土地也大多流转出去了。”邱力如此回答了张勇的问题。
        实际上,邱力和江口县云舍村正是全国生态?;び胄薷垂ぷ鞯囊桓鏊跤?。自2013年国务院发布《全国生态?;び虢ㄉ韫婊?013-2020年)》以来,各地都对生态?;び胄薷垂ぷ鞲叨戎厥?,陆续探索出多种生态?;び氩捣⒄?ldquo;双赢”的模式。
        为进一步交流工作经验,国家发展改革委于10月30日~31日在贵州铜仁举办了全国发展改革系统生态?;び胄薷淳榻涣飨殖』幔ㄒ韵录虺?ldquo;现场会”),中国经济导报、中国发展网记者全程参与了这次现场会,并采访多名与会人员,了解到了各地在生态?;び胄薷捶矫娴氖导市卸?。
        
    生态?;び胄薷吹睦砟钌钊肴诵?br />
        “生态?;び胄薷?rdquo;实际上并不是一个新的议题,习近平总书记在多个场合屡次强调生态的重要性。
        “我国发展到目前的阶段,生态环境承载能力到了极限,走原来‘竭泽而渔’的路子很难持续,这一点是我在张家口深切体会到的。”河北省张家口市副市长刘均勇在接受记者采访时说,“张家口上世纪90年代开始打井种蔬菜,蔬菜逐渐成为张家口农业结构中非常重要的组成部分。但近年来,由于蔬菜耗水量多,坝上的地下水水位急剧下降,因此从生态的角度来看,必须退耕还草。”
        同张家口一样面临草原退化问题的还有内蒙古自治区的扎鲁特旗。旗委常委、副旗长肖强对记者表示,扎鲁特旗对退化沙化草原,按照宜草则草、宜灌则灌、灌草结合的原则,采取免耕补播、封育等措施,加快推进草原生态恢复进程。3年来,全旗完成草原生态综合治理面积394.9万亩,草原“三化”面积比2010年减少了67万亩,优良牧草所占比重也由75.3%提高到78.7%。
        张家口市和扎鲁特旗都是此前入选的生态?;び虢ㄉ枋痉肚?。记者了解到,为促进各地开展好生态?;び胄薷刺逯苹拼葱?,国家发展改革委联合10个部门启动了示范区建设,于2015年公布了30个地市级和113个县级示范区名单,涉及森林、草原、河湖、湿地、海洋等主要自然生态系统类型,以及生态扶贫、生态产业发展、体制机制改革等相关重点任务。“示范区建设3年来,有关地区积极探索,勇于创新,扎实推进生态?;び胄薷垂ぷ?,努力实现经济发展与生态?;は嘈?,取得了显著成绩,为全国生态文明建设提供了很多样板。”张勇在会上指出。
        
    处理好生态文明与产业发展之间的关系

        在采访过程中,多位受访者均表示,在生态?;び胄薷吹墓讨?,要处理好生态文明与产业发展之间的关系。
        浙江省淳安县是国家级景区千岛湖的所在地。县委常委、副县长张海燕在接受记者采访时表示,依托千岛湖的优越环境,淳安积极发展绿道经济。“我们注重农旅融合,已经建成了150公里的环湖绿道,串联沿线15个景区景点、5个风情小镇、20个度假村落和470个民宿民居,带动沿线10个乡镇、130个村庄、20余万群众增收致富。”
        四川省华蓥市探索建立起了让贫困群众共享生态治理红利的“复三七”模式,即村集体对荒地荒山统一流转,连片发展经果林,农户和村集体按三七分成获取收益,村集体将收益的三成平均分配给伤残、贫困户等弱势群体,剩余七成用于发展村集体经济和公共服务。“目前,33个村,其中包括25个贫困村,共流转土地6.3万亩,经果林年产值近5亿元,村集体年收益50万元以上,带动生态脆弱区群众户均增收1600元以上。”华蓥市委副书记、市长谢洋波具体介绍说。
        刘均勇表示,张家口也在努力放大生态扶贫效应,把“增绿”和“富农”紧密结合起来。“张家口造林绿化用地优先流转贫困村和贫困户的土地,通过创造稳定的租金收益,带动全市1.9万贫困人口每人年均增收2000元。同时,今年有4557名贫困人口获得务工收入,在3个月的劳务时间内每人每日增收80元。”
        “在加强?;さ那疤嵯?,积极发展生态相关产业,提高生态?;び胄薷吹淖酆闲б?,让群众从?;ど?、修复生态中得到实实在在的收益,才能使他们真心地投入到生态?;ぶ腥?。”张勇在讲话中强调。
        
    以现场会为契机持续做好生态?;び胄薷垂ぷ?br />
        为积极推进生态?;び胄薷垂ぷ?,近几年,国家发展改革委每年专项安排中央预算内投资200多亿元,用于支持天然林资源?;?、“三北”等重点防护林体系建设、退耕还林还草、退牧还草、坡耕地治理、京津风沙源治理、岩溶石漠化综合治理、青海三江源治理等一系列重点生态工程建设。
        这些重点生态工程的建设,有效促进了当地群众的生活改善,如很多地区通过岩溶石漠化综合治理工程的实施,有力促进了生态经济林、林下经济、草食畜牧业、生态旅游业等产业的发展,同步实现了“治石与治贫”的多元目标。
        “召开这次会议,对我们帮助非常大,来参会的32家生态?;び虢ㄉ枋痉肚?,都有好的经验和做法,我们会充分吸收借鉴,这对淳安下一步生态?;び胄薷垂ぷ?,会有非常大的促进作用。”全程参加现场会的张海燕对记者说。
        拥有同样感受的还有广西壮族自治区发展改革委农经处处长蓝伟明。“生态?;び胄薷词怯泻芏嘀植煌J降?,来参加现场会,看到了不同地区的做法,很启发我的思路。”他同时对记者表示,广西壮族自治区基于自身情况,也在积极探索新模式,马山县目前形成的“体育+旅游+扶贫”的路子,已成为拉动经济社会发展的新引擎和扶贫工作的创新试点。截至2018年初,马山县共有18个贫困村摘帽,44277人脱贫,贫困发生率由2015年底的20.22%降至11.56%。
        “环境问题是长期积累产生的,因此生态工作也并非朝夕就能完成。”张勇在会上也提出了下一步工作的具体要求——各地发展改革系统要深入学习贯彻习近平生态文明思想,按照高质量发展的要求,践行新发展理念,坚持?;び畔?、自然恢复为主的方针,坚持山水林田湖草生命共同体的系统思维方式,积极探索创新,充分调动各方力量,激发内生动力,持之以恒地开展生态?;び胄薷?,不折不扣落实党的十九大确定的重要任务。
     

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