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    意大利加入“一带一路”朋友圈 中意战略性合作达到一个新高峰
    2019-03-29 00:00:00      中国经济导报

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    中国经济导报记者|徐纶

        当地时间3月23日,中国和意大利在罗马正式签署政府间关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录(以下简称“谅解备忘录”)。意大利由此成为“七国集团”(G7)中,第一个正式加入“一带一路”倡议的西方发达国家。

    热议:具有“里程碑”意义的合作

        谅解备忘录的签署在全球范围引发了巨大反响,中意两国各界人士普遍给予了高度评价。
        意大利副总理迪马约在3月23日就在发言中表示,“我坚信,意大利作为首个参与到‘一带一路’中的G7国家,一定会走出一条康庄大道。在两国领导人的共同见证下,中意双方的战略性发展合作将达到一个新的高峰?!?br/>    全国人大代表、福建师范大学经济学院院长黄茂兴教授在接受中国经济导报记者采访时强调,此次意大利加入“一带一路”倡议,是西方大国明确支持“一带一路”的重要标志性事件。这意味着我国提出的“一带一路”已逐步得到国际社会的积极认可和认同。
        中国社会科学院世界政治与经济研究所所长张宇燕用更是用“里程碑”来形容这一合作:“目前,‘一带一路’多数签的还是发展中国家,意大利是发达国家、也是欧洲重要国家。这从某种意义上讲,具有里程碑意义?!?br/>    此外,中国人民大学国际关系学院教授、欧盟“让·莫内”讲席教授王义桅还对中国经济导报记者谈到,“此次中意两国签署谅解备忘录有望成为一种积极的信号,正如当年英国率先加入亚投行一般,将对其他发达国成员产生示范和引领作用?!?br/>    意大利工业联合会首席经济学家安德里亚·蒙塔尼诺也撰文表示,意大利参与“一带一路”倡议,将促使欧盟将相关谈判提上日程,加强中欧之间已有互惠互利的贸易和投资关系。
        
    溯源:意大利的选择不是“心血来潮”

        为什么会是意大利?这是许多人的疑问。事实上,意大利对“一带一路”的积极响应并非“心血来潮”,而是有着诸多现实的考量。
        ——经济方面。
        经受2008年金融?;某寤?,意大利经济持续低迷,并一度成为欧债?;闹卦智?。2018年,意大利迎来了十年来的第三次衰退,经济疲软之势愈发严重。而欧盟并未出台有效的解决措施,意大利亟需寻找新的发展机会。
        近年来,中意贸易日益频繁。商务部数据显示,目前中国是意大利在亚洲的第一大贸易伙伴,意大利是中国在欧盟第五大贸易伙伴。2018年,双边贸易额突破500亿美元,同比增长9.1%。由此,参与“一带一路”建设,加强与中国合作成为必然之选。
        意大利总理孔特在不同场合多次表示,“一带一路”对意大利而言是个好消息,意大利加入“一带一路”倡议将为欧盟和意大利“带来新的发展机遇”。
        意大利外交部副部长迪斯泰法诺也表示,鉴于中国的庞大人口和经济规模,双方加强共建“一带一路”合作对意大利的发展具有重要的战略意义。
        ——外部竞争压力。
        在美国强调的“美国优先”原则及全球贸易?;ぶ饕逄返谋尘跋?,意大利意识到只有扩大开放、扩大合作才能解决经济疲软的态势。
        此前,一些欧洲国家积极融入“一带一路”建设,也为意大利带来了不小压力。王义桅告诉中国经济导报记者,通过“一带一路”倡议5年的实践,意大利发现,中国与中东欧国家的合作已日趋成熟,亚得里亚海其他港口城市也积极与中国“一带一路”建设对接。2018年,希腊、葡萄牙还和中国签署了合作备忘录?!岸?,虽然德国、法国等欧洲大国没有签署‘一带一路’合作备忘录,但也都参与到了建设中,吸引了大量中国投资?!?br/>    意大利经济发展部副部长迈克·杰拉奇在3月26日举行的博鳌亚洲论坛2019年年会上感慨地表示,“过去10到15年中,意大利和中国的商业关系是滞后的,此次签署‘一带一路’谅解备忘录,就是要弥补上过去浪费的时间?!?br/>    ——政治与文化生态方面。
        在历史上,意大利便是古丝绸之路的终点。在古罗马时期,威尼斯是世界贸易金融中心,也是东西方文明的交汇点,与中国有着深厚的历史渊源。作为古丝绸之路的最大受益者之一,意大利对于“一带一路”的价值和内涵,有着更先觉更深刻的体会。
        意大利共产党人党中央政治局委员、意大利中国问题专家弗朗切斯科·马林焦表示,“中国和意大利是东西方文明的杰出代表。此次谅解备忘录的签署,印证了两国和两国人民之间的友好关系,更是两国对彼此悠久历史和文化的充分肯定?!?br/>    著名经济学家徐洪才接受中国经济导报记者采访时也表示,“改善国内经济生态,稳定政治环境,是意大利重回欧洲经贸中心的必经之路。而悠久历史赋予的文化自豪感,则让意大利在立志振兴之时,勇于冲破重重阻力,参与‘一带一路’建设,加强与中国合作?!?br/>
    展望:中意合作前景广阔

        谅解备忘录签署后,在“一带一路”框架下,中意无疑将会有更多合作机会,令人期待。
        弗朗切斯科·马林焦表示,意大利作为欧洲大陆的重要国家和连接北非与中东地区的桥梁,其独特的地理位置将有助于开展基础设施和物流领域的合作。此外,凭借在传统制造业和技术创新方面的优势,意大利也将成为中国相关领域的优先合作伙伴。
        意大利船级社(RINA)东亚区市场总监、“一带一路”项目总代表高坤认为,意大利作为传统工业强国已有百年历史,在机械制造、汽车工业、能源、船舶等工业领域都具有较先进的技术和解决方案。而且,意大利作为欧盟重要成员国,能为中企在进入欧洲市场时提供技术标准、法律法规、市场信息等支持。此外,意大利的中小企业很多,并且专业化程度高、技术较为先进,这些都为中国企业参与合作提供了广阔空间。
        王义桅也认为,意大利的中小企业十分发达,跨境电商是一个合作的方向?!敖ㄒ橹幸夂献饔θ韵却勇糜?、中小企业和创意产业等领域入手,把欧洲的标准先带进来,让‘一带一路’的标准更接地气?!?br/>    黄茂兴表示,“下一步我们要借助中欧班列等载体,加强与意大利的互联互通;继续深化与意大利国家发展战略的对接,推动与意大利在文化、科技、旅游等领域的合作,让中意两国经贸合作和人这交流走深走实?!?br/>    而徐洪才则提醒,“对于此次的合作,也应注意避免过分乐观。政府虽有一定的引导作用,但最终还是市场在发挥主导作用,企业会遵循市场的规定,自行开展合作。对于后续的项目开展情况,我们应始终保持冷静和理性的态度?!?br/>
    聚焦:第三方市场合作实现“多赢”

        中意共建“一带一路”,还有利于两国企业携手开展第三方市场合作,实现互利多赢。
        所谓第三方市场合作,是中国首创的国际合作新模式。其内涵就是将中国的中端制造能力同发达国家的高端技术、先进理念结合起来,为第三国提供高水平、高性价比、更具竞争力的产品和服务,实现“三方共赢”。
        徐洪才认为,如今包括意大利在内的一些发达国家自身的产业已逐渐饱和,正在进入后工业化时代。但第三方市场和新兴经济体,目前还处于工业化的过程中,产业基础薄弱,自身发展能力较差?!肮餐⒌谌绞谐?,能让各方的优势都得到充分的发挥?!?br/>    意大利工业家联合会副主席利西亚·马蒂奥利也表示,意大利拥有大批有竞争力的企业,“在‘一带一路’框架下,意大利企业加强与中国企业在第三方市场的合作,将实现双赢、多赢?!?br/>    3月22日,在中国国家发展改革委和意大利经济发展部共同主办的首届中意第三方市场合作论坛上,国家发展改革委副秘书长任志武更是做出了明确的总结:“实践表明,第三方市场合作不仅促进了东道国经济市场发展,也实现了双方企业互利共赢,并已成为中国和有关国家共建‘一带一路’的重要方式?!?br/>    他指出,近年来中意两国企业已开展多个第三方合作项目,双方企业拥有各自的优势和较强的互补性,具有开展第三方市场合作的巨大潜力?!爸泄曳⒄垢母镂胍獯罄梅⒄共拷芮泻献?,积极为两国企业开展第三方合作搭建平台,创造有利条件。相信中意第三方市场合作一定能取得丰硕果实,为促进两国关系更好发展、实现双方互利共赢作出积极贡献?!?br/>

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